一、低保政策

（一）低保对象的含义

共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准（城镇880元每人每月，农村660元每人每月），且家庭财产状况符合有关规定的居民，可以按规定程序认定为最低生活保障对象（以下简称低保对象）。

（二）低保对象享受以下优惠政策

1.医疗参保资助：低保对象参加城乡居民基本医疗保险，个人缴费部分可给予90%定额资助。

2.医保救助：政策报销范围内，门诊和住院医疗救助均不设起付线；经基本医保、大病保险报销后，对政策范围内年度个人自付费用，按70%比例给予救助，年度救助最高限额30000元。符合重特大疾病救助条件的，在三重保障后，对超出上述年度救助最高支付限额的政策范围内个人自付费用，超出部分按70%比例实施再救助，年度再救助最高限额20000元。

3.教育救助：低保家庭中的在校学生，义务教育阶段，可按规定享受生活补助；高中阶段，可按规定免学费、免住宿费、免费提供教科书，享受普通高中国家助学金。

4.就业补助：低保家庭中的高校毕业生，在毕业年度内求职创业的，可按规定申领一次性求职补贴，补贴标准每人2000元。

5.临时救助：因子女教育、医疗等原因造成基本生活在一定时期内出现严重困难的，可依规申请支出型临时救助；全市物价上涨幅度达到阈值时，按规定享受临时价格补贴。

6.困难残疾人生活补贴：低保家庭中的残疾人，可按规定向民政部门申请困难残疾人生活补贴。

7.养老服务补贴、护理补贴：经开区低保家庭中60至79周岁老年人，可按规定享受养老服务补贴每人每月50元；80周岁以上老年人，可按规定享受养老服务补贴每人每月100元；60周岁以上重度、中度失能老年人，可按规定享受养老护理补贴每人每月100元。

（三）经开区低保家庭专属救助政策

1.春节一次性救助：经开区在册低保家庭，每年春节期间由区政府给予春节一次性救助每人100元。

2.服务类社会救助：经开区低保家庭可享受服务类社会救助，相关服务不得与困难老人社区居家养老服务等已有服务重复享受。服务内容包含基础服务、健康保健服务、基本公共服务等服务项目。

二、低保边缘家庭

（一）低保边缘家庭的含义

不符合低保、特困条件，但家庭人均月收入低于当地低保标准的2倍（即城镇1760元每人每月，农村1320元每人每月），且家庭财产状况符合相关规定的家庭，可以按规定程序认定为最低生活保障边缘家庭（以下简称低边家庭）。

（二）低保边缘家庭享受以下优惠政策

1.医保救助：政策报销范围内，门诊和住院医疗救助报销起付线均降低至3500元；经基本医保、大病保险报销后，对政策范围内年度个人自付费用，按67%比例给予救助，年度救助最高限额30000元。符合重特大疾病救助条件的，在三重保障后，对超出上述年度救助最高支付限额的政策范围内个人自付费用，超出部分按70%比例实施再救助，年度再救助最高限额20000元。

2.临时价格补贴：根据政策规定，在全市物价上涨幅度达到阈值时，可享受临时价格补贴。

3.临时救助：家庭因子女教育、住院治疗支出过大导致基本生活在一定时期内出现严重困难，或因疫情等突发公共事件影响长期无收入来源的，可以按照规定享受支出型临时救助。

三、刚性支出困难家庭

（一）刚性支出困难家庭的含义

不符合低边、低保、特困条件，但12个月家庭人均年收入（刚性支出不扣减）低于上年度当地人均可支配收入，刚性支出达到收入的60%以上，可以申请认定为刚性支出困难家庭（以下简称刚支家庭）。

（二）刚性支出困难家庭享受以下优惠政策

1.重特大疾病救助：刚性支出困难家庭成员中符合条件的重病患者，在省域内定点医疗机构就医的救助对象，经三重制度综合保障后政策范围内个人负担仍然较重的，给予倾斜救助。对超出上述年度救助最高支付限额的自付费用，超出部分按70%比例实施救助。

2.住院救助：刚性支出困难家庭成员中符合条件的重病患者，起付标准8500元，在年度救助限额内，对符合规定的医疗费用按67%比例给予救助。

3.农村危房改造：符合条件对象家庭唯一住房为C级或D级危房，或其家庭为无房的农村刚性支出困难成员，纳入农村危房改造政策支持范围。

4.教育救助：包括大学新生入学救助、福彩助学、中央专项彩票公益金滋蕙计划、高等教育阶段国家助学金、生源地国家助学贷款、中等职业学校国家助学金等高等院校学生救助，分别用于新生报到路费、在校期间学习和生活费开支。普通高中国家助学金主要用于普通高中学生的学费和生活费开支。学前教育阶段家庭经济困难儿童资助，用于直接减免公办和普惠在园儿童保育教育费等。

四、救助的申请与受理

1.申请最低生活保障、低保边缘家庭及刚性支出困难家庭等救助政策，原则上以家庭为单位向乡镇提交书面申请，可委托村（居）民委员会或其他代理人代为提交申请材料。

2.申请人需授权民政部门开展家庭经济状况信息核查。